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建议实行“离任交接制度”

来源: 时间:2014-11-20 12:03
 

  目前,我市已全面实施离任“三责联审”制度。随着经济责任审计的深入,笔者建议我市建立领导干部“离任交接制度”,以促进领导干部树立正确的政绩观,促进党风廉政建设,使经济责任审计更准确地评价领导干部的“政绩”和“责任”。“离任交接制度”应包含以下内容:
  一、明确交接程序,确保交接工作有序实施
  按照交接通知、交接准备、交接仪式、交接公示等四个程序开展交接工作。
  1.交接通知环节:在办理有关领导干部离任手续前,建议由市组织部门向离任领导干部发出《离任交接通知书》,并抄送接任者。
  2.交接准备环节:离任领导干部接到通知书后,在规定审计内填写《离任交接书》,并由离任与接任双方、监督交接单位共同审核《离任交接书》。
  3.交接仪式环节:在各方审核无异议的情况下,建议由组织部门牵头举行离任交接仪式。纪委、审计局和财政局等单位有关人员共同参与,离、接任领导干部以及所在单位班子成员、办公室负责人、财务工作人员等参加。由离任者、接任者、交接监督单位代表共同在《离任交接书》上签字。
  4.交接公示环节:建议应在交接单位对交接内容公示3天,接受广大干部群众的监督。
  二、明确交接内容,分清前任后任经济责任
  离任领导应在《离任交接书》中说明任职期间的职权职责事项、经济责任事项、重要工作事项、个人使用的集体资产移交表、其他需要说明和交接事项等五个方面内容。具体内容包括任期内职责范围、主要工作实绩、财政财务收支情况、任职期末的资产状况、任职期末的负债情况(包括显性负债和隐性负债)、任期内尚未处理完毕的经济纠纷和诉讼事项、任期内发生的重大事故及善后处理情况、任期内决定的尚未实施和正在实施的工程项目等,以分清“前任”和“后任”之间的经济责任。
  三、明确交接责任,确保交接工作顺利完成
  1.明确相关单位责任。建议由组织部门总负责,牵头协调整个交接工作,纪检、财政、审计部门应对交接书中的相关内容进行审核。
  2.明确离任领导责任。离任领导除了在《离任交接书》上签字外,还应作出书面承诺,保证移交内容的真实性和完整性。
  3.明确具体人员责任。交接书所有表格都需由填表人签名,并附有领导干部任期内财务原始数据(如财政预算内外收支情况表、政府经费收支情况表、财政预算内外和政府经费资产负债表、固定资产明细表)和相关资料,便于接任领导和监督交接单位审核。
  通过“离任交接制度”使离任领导交得清楚,接任领导接得明白,前后任领导经济责任界线清晰。 
 (仪征市审计局 董莉)


 

 
 
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