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如何正确处理依法审计与服务大局的关系

来源: 时间:2014-11-20 12:03
 
  审计机关作为行政执法机关,如何既做好为被审计对象服务的工作,帮助被审计对象提高财务管理水平,又严格执法,严肃查处违法违规问题,不断优化审计工作环境、提高审计质量、进而提高审计部门地位、树立审计新形象。笔者认为,要实现这一目标,就要正确处理好依法审计与服务大局的关系问题,将两者有机统一起来,将审计监督寓于服务之中。
  一、依法审计与服务大局是互为补充、相互联系、相互作用的有机整体
  依法审计与服务大局,表面上看好像是不能同时兼顾的事情,更像是一对矛盾体,其实不然。二者之间是一对非常和谐的共同体,开展依法审计不影响服务大局,开展审计服务也不影响我们的依法审计。依法审计与服务大局二者是一个有机结合的整体。现在社会上对审计工作有一种片面认识,认为审计就是查问题、找麻烦,究其根源:一是我们对审计工作的宣传力度不够,社会上还有少部分人对审计工作的重要性和必要性认识不足、理解不深,甚至于不支持、不配合审计工作;二是个别部门和单位本身存在严重违纪违规问题,对审计存在戒备心理,不愿接受审计、怕审计,千方百计逃避审计。审计是一种制度,有问题要审计,没有问题也要进行审计,审计既要查处违法违纪问题,也要注重在服务上做文章,在服务领导宏观决策和促进规范管理上下功夫,对社会热点、难点、焦点问题进行审计和跟踪审计,要善于抓住主要矛盾,解剖麻雀,不能只注重查处违法违纪问题,忽视审计服务,做到每审计一个项目,提出合理化审计建议,切实解决几个问题。目前,随着国家财政转移支付力度不断加大,一些诸如民生项目、惠农强农工程,资金数额大、涉及范围广,在资金拨付使用过程中,仅靠有关管理部门调拨这些资金容易导致流向非指定用途,审计机关必须把监督关口前移,建立事前介入、事中督查、事后审计的全过程跟踪审计监督机制。在重大资金项目中,通过审计如实反映审计情况,搞好综合分析,为领导宏观决策提供真实准确数据资料和切实可行的审计建议。同时,查处违纪问题不是审计的目的,审计的目的是通过“一审、二帮、三促、四提高”,帮助被审计单位健全规章制度,从制度上、机制上解决问题,促进规范和加强财务管理,提高经济效益。 
  二、依法审计与服务大局的最佳结合,才是做好审计工作的关键
  围绕中心、服务大局,是审计工作必须长期坚持的指导思想,是审计机关及审计人员的第一要务。当前,我市经济社会发展正处于一个“全面建设汽车名城、率先基本实现现代化”的进程中,发展经济的任务十分艰巨。审计部门虽然不是承担发展经济的主角,但审计机关是经济秩序的维护者、经济运行的监督者、经济决策的参谋者,是政府提高财政资金管理和运用水平的一支重要力量,审计工作在加快发展的大局中大有可为、大有作为。我们审计人员一定要自觉服从和服务于全市发展这个大局,牢固树立大局意识和服务观点,切实增强责任感和紧迫感,依法履职,扎实工作,为推进全市经济社会加快发展、科学发展、又好又快发展保驾护航。审计工作服务大局,就是要把审计工作置于全局之下,置于中心工作之中,找准审计工作与中心工作的结合点和切入点,紧紧围绕市委、市政府的工作中心,围绕社会热点、难点问题,围绕人民群众关心、关注的事项开展工作;就是要立足大局看审计,确定审计项目从大局出发,制定审计目标服从大局需要,处理问题体现大局观念,既揭露问题、查处违规,又注重分析研究,提出合理化建议;就是要正确处理监督与服务的关系,在监督中提供服务,在服务中严格监督,充分发挥审计机关监督与服务的职能。(仪征市审计局  陈明)
 
 
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